海關緝私條例及關稅法修案 立院三讀 20180416 台灣新生報航運版 

【記者陳維強/台北報導】立法院三讀通過「海關緝私條例」部分條文修正草案及「關稅法」第十七條、第八十四條、第九十六條修正草案。為鼓勵行為人主動陳報自新並即時更正報單錯誤事項,降低海關查緝及稽徵成本,增訂自動補報補繳加計利息免罰規定。

行政院函請審議「海關緝私條例」部分條文修正草案及「關稅法」修正草案,十三日經立法院會議三讀通過。

海關緝私條例部分條文修正草案部分,為利海關緝私條例所定貨幣單位得以一體適用,修正第二十三條、第二十五條、第二十六條、第三十五條至第三十七條、第四十條、第四十二條及第五十三條所定貨幣單位,由「元(銀元)」統一改按「新臺幣元」之三倍折算。

該條例所稱「船長」乙詞,係屬運輸工具「管領人」之例示規定,為避免二者併列致生適用疑義,修正第二十三條、第二十四條、第二十七條及第二十八條規定,將「船長或」文字刪除,並將第二十五條所定「船長」修正為「管領人」,以杜爭議。為使海關得就個案違章情節酌情處罰,符合比例原則,參照加值型及非加值型營業稅法第五十一條規定,刪除第二十八條、第三十六條、第三十七條、第三十九條之一及第四十三條所定罰鍰最低倍數規定。

為避免與關稅法授權訂定之業者管理法規重複規範,並使關稅及內地稅之漏稅罰裁罰對象一致,刪除第二十九條至第三十一條、第三十二條至第三十五條及第四十一條有關運輸業、倉儲業及報關業之處罰規定。

為鼓勵行為人主動陳報自新並即時更正報單錯誤事項,降低海關查緝及稽徵成本,參照稅捐稽徵法第四十八條之一規定,增訂第四十五條之三自動補報補繳加計利息免罰規定。

為符合公平正義並節省公帑,參照農藥管理法第五十六條規定,增訂第四十五條之四規定,明定沒入貨物處理費用逾財政部公告之一定金額者,由受處分人全額負擔。

基於個人責任原則,運輸工具服務人員欠繳稅款罰鍰應自負其責,不宜逕行停止其服務之運輸工具結關出口,刪除第五十二條規定。

至於關稅法第十七條、第八十四條、第九十六條修正草案,為使關稅法及海關緝私條例之免罰規定分立,以期達成各自規範目的,刪除關稅法第十七條第六項及第七項規定,並將申報錯誤違反海關緝私條例免罰規定,移列至該條例規範。

為符合世界關務組織修正版京都公約揭示報單錯誤事項於一定時點前經申請更正,即無裁罰必要性之意旨,增訂關稅法第八十四條第二項規定,使報關業者於海關發現不符、接獲走私密報或通知實施事後稽核前主動向海關申請更正報單者,得予免罰。

為避免對人民信賴利益及法律安定性有過度侵害之虞,修正關稅法第九十六條第四項規定,將海關對已放行之不得進口貨物作成責令退運或追繳貨價之處分期間,由五年縮短為一年。

財政部表示,此次修正草案經立法院表決並完成三讀,將俟總統公布後施行,該部正積極修訂相關子法並研擬各項配套措施,以利法案順利實施。

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