大智移雲技術運用於物流 20190506 台灣新生報航運版 
                                                  ◎中華貨物通關自動化協會 理事長劉陽柳編

國際物流概述

貳、物流源頭管理

通關物流與世界接軌

海關運用大智移雲技術精進智慧型通關作業

跨境電子商務

陸、第一方至第七方物流的定義與概念

柒、向下紮根實務教學

 

期:10851 中華貨物通關自動化協會 長理事 劉陽柳編

 

國際物流概述

國際物流(International Logistics)是不同國家之間的物流,這種物流是國際

    間貿易的一個必然組成部分,各國之間的相互貿易最終通過國際物流來實

    現。而物流跨境移動必須通過出境通關與入境通關,有的還涉及過境通關。

國際物流是現代物流系統中重要的物流領域,近十幾年有很大發展,也是一

    種新的物流形態。物流是以最小費用,按用客要求,將物質資料從供應地向

    需要地轉移地的過程。主要包括運輸、裝卸、儲存、包裝、配送、物流加工

    和資訊處理等活動。

東西方冷戰結束後,貿易國際化的趨勢越來越盛,隨著國際貿易壁壘(台灣慣

   用貿易障礙)的拆除,新的國際貿易組織的建立,若干地區已突破國界的限制

   形成統一市場,這又使國際物流出現了新的情況,國際物流形式也隨之不斷

   變化。所以,近年來,各國學者非常關註並研究國際物流問題,世界第九屆

   國際物流會議的主題就是跨越界限的物流,物流的觀念及方法隨物流的

   國際化步伐不斷擴展。

從企業角度看,近十幾年跨國企業發展很快,不僅是已經國際化的跨國企

   業,即便是一般有實力的企業也在推行國際策略,企業在全世界尋找貿易機

   會,尋找最理想的市場,尋找最好的生產基地,這就將企業的經濟活動領域

   必然地由地區、由一個國家擴展到國際之間。這樣一來,企業的國際物流也

   提到議事日程上來,企業必須為支持這種國際貿易策略,更新自己的物流觀

  念,擴展物流設施,按國際物流要求對原來的物流系統進行改造。

跨國公司來講,國際物流不僅是由商貿活動決定,而且也是本身生產活動

   的必然產物。企業的國際化的實施,使企業分別在不同國度中生產零

   件、配件,又在另些國家組裝或裝配整機,企業的這種生產環節之間的銜接

   也需要依靠國際物流。

 

貳、物流源頭管理

一、概念

   作為一個企業(包括貨物進出口人、海空運承攬業、報關業、報驗業、運輸業、物流中心配銷中心倉儲業、自由貿易港區跨境電商業技專院校職訓機構等),他必須知道或教導學員員工學生,辯別自己的貨物或客戶的貨物口、出口或轉運,而了解該國的各項稅費(關稅、貨物稅、反頃銷稅推貿費、商港服務費、營業稅等),應該提供簡要的資訊關於現在國際慣例、協議、進口稅則、稅率,被使用在他的國家(進出口國或地區),更應深知簽審作業與海關通關作業,並替客戶提供一站式的單一窗口全方位服務。落實一次輸入全程使用及無紙化作業。

企業進口貨物源頭管理

()企業購買貨物應先瞭解貨物名稱、規格、型號、商標(品牌)、產地(生產國)

   製造廠、批號、料號、條碼、國外貨物輸出人、國外貨物輸出口岸、國內輸

   入口岸,貨物數量、數量單位、交易條件、單價條件、幣別、單價等。進口

   稅則號碼、進口稅率、營業稅、貨物稅、菸酒稅、減免稅費、反傾銷稅、商

   港服務費、貿易推廣服務費・・・等,減免稅產地證明書及相關輸入規定。

()進口報關文件:提貨單、商業發票、裝箱單、產地證明書兩櫃以上要裝櫃

   明細單...等,關稅:是繳現G1外貨進口、營業稅記帳、保稅:L1外貨

   進儲物流中心、D8外貨進保稅倉、D2保稅貨出保稅倉進口、D7保稅倉相互

   轉儲或運往保稅廠,D8外貨進保稅倉及L1外貨進儲物流中心、F1外貨進儲

   自由港區(輸入B01進口時,應先辦理檢疫)。報關業判定使用報單類別,並做

   好驗憑單據詳實核對發票、裝箱單、兩櫃以上要裝櫃明細單...等,據以

   填報在進口報關即用系統向海關報關。

三、企業接到國外買主要求將貨物退貨、換貨、修理時

  ()應先瞭解外銷品訂單號碼、貨物名稱、規格、型號、商標(品牌)、產地(

   產國)、製造廠、批號、料號、貨物輸出人、國外收貨人、貨物輸出口岸、貨

   物輸入口岸,原出口報單號碼及項次、數量、數量單位、交易條件、幣別、

   單價等。報關人應依進口廠商提供報關文件,詳實核對一字不差、一字不

   漏,並依外銷品退運進口及退貨、換貨、修理復運出口時,應依相關輸出、

   入規定辦理通關。

  ()應依相關輸出、入規定辦理通關。

1.關稅法第五十一條(賠償或調換進口貨物之免稅)

課徵關稅之進口貨物,發現損壞或規格、品質與原訂合約規定不符,由國外廠商賠償或調換者,該項賠償或調換進口之貨物,免徵關稅。但以在原貨物進口之翌日起一個月內申請核辦,並提供有關證件,經查明屬實者為限。

前項貨物如係機器設備,得於安裝就緒試車 之翌日起三個月內申請核辦。

第一項賠償或調換進口之貨物,應自海關通知核准之翌日起六個月內報運進口;如因事實需要,於期限屆滿前,得申請海關延長之,其延長,以六個月為限。

2.關稅法施行細則

40條本法第五十一條第一項規定賠償或調換進口之貨物之免稅,應於原貨物進口之翌日起一個月內向海關申請,其起算日期以進口報單所載之海關放行日期為準。

依本法第五十一條第二項規定,於安裝就緒試車之翌日起三個月內申請核辦者,應檢具目的事業主管機關證明試車日期之文件,如未能檢具者,仍應依前項規定辦理。

企業進出口貨物源頭管理

()貨物出口人

   應先瞭解出口貨物名稱、規格、型號、商標(品牌)、產地(生產國)、製造廠、批號、料號、條碼、國外收貨人、輸出口岸、國外輸入口岸,交易數量、數量單位、交易條件、幣別、單價條件、單價・・・等。稅則號碼、稅費(商港服務費、貿易推廣服務費)等及相關輸出規定,辦理通關程序。更要瞭解出口貨物之國外輸入國是否有實施反頃銷稅要申請產地證明書。

()出口報關文件:

   判定使用報單類別,並做好驗憑單據詳實核對商品發票、裝箱單、兩櫃以上要裝櫃明細單...等,使用報單種類:G3外貨復出口、G5國貨出口、D5保稅倉貨物出口、B1課稅區售與保稅廠、B2保稅廠相互交易或售與保稅倉,據以填報在出口報關系統向海關報關。

五、三角貿易轉出口貨物報關

   接到三角貿易轉出口貨物報關文件,應先瞭解貨物名稱、規格、型號、商標(品牌)、產地(生產國)、製造廠、批號、料號、賣方國外輸出人、國外輸出口岸、國內輸入口岸。三角貿易買方國外輸入口岸,貨物數量、數量單位、交易條件、幣別、單價等。相關輸入、出規定,辦理三角貿易轉出口通關程序。

 

 

通關物流與世界接軌

一、貨物通關變革

   政府成立通關小組由海關出面推動貨物全面通關自動化,有效的進行報關、承攬物流內陸運輸港務局、進出口商、貨櫃埸站、倉儲業、船公司、銀行、製造商、加工出口區、科學工業園區、貿易局及其他簽審機關等跨領域資源整合,從無到有建置全國第一個大型EDI報關通關電子資訊交換作業平台。通關小組民營化成立關貿網路股份有限公司概括承受其資產與業務,但關務與貿易法規仍然歸海關及簽審機關管理。在整體規劃推行過程由原來書面作業,先採雙軌作業到全面無紙化作業均先與「相關單位」及「相關業者」,開過非常多次而且密集的整合會議。從作業流程、需求說明、電腦程式開發、報關手冊編作等期前工作,均有報關業者全程參與先導測試及試辦,才一步一腳印逐步完成。即貨物報關通關1.0人工作業,進入2.0辦公室電腦化作業,實施3. 0 EDI報關通關電子資訊交換作業,達成貨物全面物報關通關自動化。EDI報關通關電子資訊交換作業正式於2018121日海關公告停止受理報關,接著全面實施4.0預報貨物資訊智慧型報關通關XML電子資訊交換作業。很多作業是跨系統跨語言跨平台網網相連打達成的。

二、EDI報關通關電子資訊交換作業與4.0預報貨物資訊報關通關XML電子資訊

   交換作業比較

(一)EDI屬於專屬封閉的系統
   有特色的商務互動行為必定包含了大量的資訊,傳統上在論及電子商務資訊流時,言必出「電子資料交換」( Electronic Data Interchange,EDI )。EDI是一種快速可靠的文件資料交換方式,它主要被用於不同公司間不同電腦系統的商業文件交換,特別是上下游工廠(供應鏈)或是交易企業間的資料交換。它藉由電腦的資料處理及通訊功能,傳達標準格式的電子資料檔案,將交易往來的商業文件,如訂單、訂單回覆、請款對帳單或付款明細表等,透過相關轉換機制和系統,傳達至對方的資料庫或MIS系統,以便進一步處理。早期的EDI屬於專屬封閉的系統,建置成本高,因此造成一般中小企業的進入障礙。此外,早期的EDI系統僅能改善和處理片段的作業流程,但網際網路世代的來臨,卻改變和衝擊傳統的EDI生態。

   實施3. 0 EDI報關通關電子資訊交換作業,達成貨物全面物報關通關自動化。採用提供聯合國 UN/EDIFACT標準。除建置成本高外作延伸與擴展,因標準修改困難此造成障礙。

(二)XML屬開放式是主要優勢

  1.XML只要資料結構、語意和資料值能夠統一,文件對應用程式來說具有自我

   定義(self-defining)的特性,亦即XML文件不必像EDI訊息一樣需要預先設

   定的特殊格式和結構。

  2.XML文件內容的標籤元素基本上與通訊協定是獨立。因此,XML文件特別適

   合在網際網路和全球資訊網的環境中流通相互傳輸。
  3.相較於EDI,XML在編輯器、中介(也有稱為介面、介接、媒合)軟體或系

   統,以及應用工具上擁有更多的選擇。這些差異性,將使XML的標準化和導

   入歷程不會像EDI走得那樣艱辛。

  4. 4.0預報貨物資訊報關通關XML電子資訊交換作業以WCO Data Model 3.0版

   作為資料調和之基礎。資料調和作業的基準,參照國際標準規範,敘述如

   下:流程再造後新通關訊息均以XML型式傳輸,所有原EDI訊息將重新修

   訂,並以WCO Data Model 3.0 版(世界關務組織資料模組第3版)為資料項目調

   和之基礎。XML為Extensible Markup Language之縮寫,稱為可擴展標示語

   言,如需傳輸中文資料,EDI訊息可使用BIG5碼傳輸,而XML訊息格式則

   使用UTF-8碼。

  5.XML傳輸量比EDI大四倍,海關召開整合會議XML傳輸費降四倍,維持業

   者原來成本。

海關運用大智移雲技術精進智慧型通關作業

   海關持續運用信息和通訊技術(Information and Communication Technologies,簡稱ICT大智移雲技術精進海關監管作業,以商民業者角度檢視法規合理性,進行跨機關合作,推動跨境電商通關平臺、關港貿單一窗口2.0計畫、整合邊境管理機關作業、強化運輸安全監管、推動疏減訟源方案、優化快遞通關環境、增進邊境查緝量能等多項重要計畫。

   要提升我國企業國際競爭力的一大重要關鍵,即為海關通關便捷安全,關務署近年運用大(大數據 <big data>)、智(智慧化<Artificial IntelligenceAI>)或稱人工智能)、移(行動化<行動裝置;英語:Mobile device>,也被稱為手持裝置<handheld device>、行動終端、平板電腦、行動通訊終端等>)、雲(雲端化<雲端運算(英語:cloud computing>)資通訊科技,創新關務並精進便捷通關措施有成,一六年以「創新關務管理、提升通關效能」為施政目標,積極回應各界對海關的期許與要求,並領導海關團隊推動各項關務革新作為。

   關務署107年持續規劃跨境電商通關平臺,建構自貿港跨境電商通關環境,電子商務貨物通關制度上線實施,並對業者宣導利用及推動自貿港貨物快遞及郵遞出口業務。關港貿單一窗口2.0計畫方面,建立進階版單一窗口,建置關務雲平臺,開放業者直接連線,導入大數據分析,預測高風險廠商及貨物,推動保稅智慧服務平臺,打造智慧科技海關。

   因應協同邊境管理政策,海關將持續整合邊境管理機關作業,強化風險篩選,增進邊境安全,以提升產業競爭力,發展國際供應鏈。同時,將強化運輸安全監管,擴大電子紙封條應用範圍,進一步擴充智慧型手機用可攜式讀取器數量及涵蓋範圍,開放業者協助進行貨櫃到站讀取確認。

   推動疏減訟源方案也是107年一大重點,以消弭徵納雙方爭議,精進關務行政救濟計畫,加強提供資訊,舉辦關務業務宣導及法令講習,協助納稅義務人依法納稅,藉由舉辦行政救濟暨違章聯繫會議,使案件處理一致,期有效消弭爭訟。

   對於優化快遞,維護通關秩序,將成立專案小組,推動各項優化快遞通關環境措施,以改善部分本土快遞業者低報價格、虛報貨名、逃避管制等問題。此外,將增進邊境查緝量能,配合行政院「新世代反毒策略」,辦理海運X光貨櫃檢查儀及巡緝艇汰舊換新計畫,提升查緝量能,強化邊境安全管理。

   另將加強洗錢防制業務,擴大邊境實體金流申報及通報範圍,完善洗錢防體制,以掌握可疑金流軌跡。同時,將積極參加國際組織,提升國際能見度,推動雙邊多邊關務合作,維護通關便捷與貿易安全。

 

 

跨境電子商務

一、電子商務

(一)電子商務行業態十分多元,網路購物、網路金融、線上遊戲、數位學習、線上廣告、電子傳輸專業服務及線上陳列等皆屬之。依據目前台灣法律規定,電子商務的課稅,與伺服器或企業所在地是否在台灣境內無必然關係。

(二)由於台灣電子商務市場小且競爭激烈,走向海外做跨境電子商務勢在必行,目前中國大陸與台灣間跨境電商往來快速成長,已延伸至化整為零逃避管制、逃漏稅費等問題極待解決。配合政府新南向政策,未來東協市場最值得國內跨境電子商務開發與拓展業務,因為相較於中國大陸、日本及南韓都有較臉書更為強勢的社群網站,或即時通訊軟體業者,東南亞市場並沒有比臉書更強大的替代者,也讓東南亞消費者對臉書的接受度及黏著度高。

二、所謂跨境電子商務

(一)跨境電子商務(Cross-Border Electronic Commerce)是指的是跨境零售,不同關境的交易主體,(即出口地海關與進口地海)借助網路完成交易、進行通關、支付結算,並通過跨境物流將商品送達消費者手中。

(二)根據研究機構Accenture andAliResearch的研究,2020年全球跨境電商市場規模將成長至1兆美元。

(三)跨境電子商務零售出進口國際商業活動,因數量金額越來越龐大,同時也延伸冒用人頭、化整為零逃避管制、逃漏稅費,仿冒品零售出進口,暗藏毒品等問題引起世界各國海關必須強化跨境電子商務邊境管理。建議落實源頭管理及市場管理。

 

陸、第一方至第七方物流的定義與概念

一、通關協會第一方至第六方物流的定義與概念

   第一方物流是指賣方:即生產者或供應方組織的物流活動,第二方物流是指買方,即銷售者或流通企業的物流活動。第三方物流不屬於第一方,也不屬於第二方,而是通過與第一方和第二方的合作來提供其專業化的物流服務平台。第四方物流( Fourth party logistics ;4PL )是指一個供應鏈資訊整合商,供需雙方及第三方物流的專業知識與專業技術領導整合平台。第五方物流是物流人才培訓供需職業長、短期培訓機構。第六方物流是貨物集運與配送業者以電子網路雲端機制為服務平臺,將產業鏈和協力廠商物流進行資源整合,通過資訊系統完成貨物集運與配送業。

二、跨境電子商務成為第七方物流定義與概念願景

(一)全球四大國際快遞物流業業者及郵政物流業者自稱是第三方物流不屬於第一方,也不屬於第二方,而是通過與第一方和第二方的合作來提供其專業化的物流服務平台。做一條龍戶對戶DOOR TO DOOR集運跨境移動配送,不涉及B2B (Business To Business )及B2C B2C(Business To Customer) 跨境電子商務零售,訂單處理、金融機構外匯結轉、第三方支付(台灣定為電子支付機構)、電子商務企業、電子商務交易平台企業或物流企業作為稅款的代收代繳義務人,代為履行納稅義務。中國海關規定放行後30日內未發生退貨或修撤單的,代收代繳義務人在放行後第31日至第45日內向海關辦理納稅手續

(二)跨境電子商務成為第七方物流理由

   跨境電子商務主要分為企業對企業(即B2B)和企業對消費者(即B2C)的貿易模式。B2B模式下,企業運用電子商務以廣告和信息發佈為主,成交和通關流程基本線上下完成,本質上仍屬傳統貿易,已納入海關一般貿易統計。B2C模式下,企業直接面對國外消費者,以銷售個人消費品為主,物流方面主要採用航空小包、郵寄、快遞等方式,其通關報關主體是郵政或快遞公司。

   電子商務出口在交易方式、貨物運輸、支付結算等方面與傳統貿易方式差異較大。現行管理體制、政策、法規及現有環境條件已無法滿足其發展要求,主要問題集中在海關、檢驗檢疫、稅務和收付匯等方面。

   針對上述問題,中國實施<跨境電子商務零售出口有關政策意見的通知>提出了6項具體措施值得借鏡。

1.是建立電子商務出口新型海關監管模式並進行專項統計,主要用以解決目前零

 售出口無法辦理海關監管統計的問題

2.是建立電子商務出口檢驗監管模式,主要用以解決電子商務出口無法辦理檢驗

檢疫的問題。

3.是支持企業正常收結匯,主要用以解決企業目前辦理出口收匯存在困難的問

 

4.是鼓勵銀行機構和支付機構為跨境電子商務提供支付服務,主要用以解決支付

 服務配套環節比較薄弱的問題。

5.此外還實施適應電子商務出口的退收政策,主要用以解決電子商務出口企業無

 法辦理出口退稅的問題;

6.最後是建立電子商務出口信用體系,主要用以解決信用體系和市場秩序有待改

 善的問題。

柒、向下紮根實務教學

   現代通關作業透明化已擴展至學校利用現有電腦設備不必購買軟體,學生只須透過網際網路連結到「關港貿單一窗口通關資訊雲」平台,使用瀏覽器(browser)即可線上練習。透過業師“專業知識”與“專業技術”向下紮根實務教學,學生畢業後很受企業歡迎,這是提升學生畢業後就業競爭力的學程。

一、產學同心與學用合一概念

()推動產學同心、學用合一培訓人才

   近年來大學畢業生,畢業後有近七成找不到職業,畢業等於失業。而企業對大學畢業生的素質每況愈下,感到憂心忡忡尤其是技術體系畢業,在校所學實務課程與企業很難馬上接軌。因此,推動產學同心與學用合一,學生走入學校、學習通關、學有專精、服務企業 與時俱進培訓人才,進行產官學界策略聯盟跨校、跨系、實務經驗分享與傳承,借以提升學生畢業後就業競爭力。也能達到防止業界人才斷層危險。

()人才是企業與國家的資產

   少子化風暴來襲,大學吹起整併減招風,你不可不知!碩士供過於求,企業主重視實作能力,技職專業知識專業技術人才比國立大學畢業生搶手。2013年與2014年,每年都有一所學校消失。畢業時,你的母校還在嗎? 因為母校不在會影響你的就業競爭力。

人才是國家的資產,世界各國也已將人才爭奪視為輸不得的競賽。未來十年我國人才的戰略,是要培養具「就業力」、「創新力」、「跨域力」、「資訊力」、「公民力」及「全球移動力」等關鍵能力的人才,不僅能立足臺灣,還能於全球移動,能在複雜多變的時空下適應與伸展,能帶領國家向前、躍起、展自信。臺灣要有未來,非人才不可!

()產學同心、學用合一

  1.對學生做可塑性測驗,實施可塑性專才培訓。

  2.要分散人才聚落,不要同時把人才放在一個籃子裡。

  3.加強產學合作,利用暑假、寒假派老師帶學生赴企業研習,訓練種子學生

   成立研習營做為經驗薪傳。

  4.鼓勵教師與學生參與研討會,發表可能性議題增加媒體曝光率。

  5.落實通關物流包括(貿易、簽審、通關、金流、物流、人才流) 之現代化專業

   知識與專業技術訓練。

  6.推動現代化五識(知識、常識、見識、膽識、賞識) 教育。

  7.推動教材應由紙本發展成E-PAPERE-BOOK強化數位學習。

二、透過校友聯誼發展人才庫

()透過校友聯誼發展佈點、拉線、撒網,作人求事與事求人之全球運籌人

   才培訓、人才供給、人才派遣,鼓勵事業有成校友回饋母校。

()充分應用公共資源,例如海關、貿易局....等政府開放資料(Open Data)

   站,有很多資源可以利用做教材,提升學生畢業就業競爭力。

()訓練學生應、對、進、退多舉辦辯論會。

三、服務鏈與服務鏈之競爭

()企業全球佈局已由供應鏈的競爭演變為供應鏈與供應鏈的競爭。而通關物流

   之「報關、承攬配送業」的競爭,已由個體的競爭演變成一條龍,單一窗口

   全球服務之服務鏈與服務鏈之競爭。或作策略聯盟服務鏈之競爭,其競爭程

   度已進入大吃小、快吃慢分秒必爭之境界。因此,報關業轉型是當務之急。

()貨物全面通關自動化之後報關業者已成為實質「民營通關平台」,報單經報關

   專責人員簽審即可報關,海關收到報關電子資料,經電腦專家系統篩選貨物

   通關方式,通知報關業者。具規模化的報關業者內部、聯行、廠商已實施NO

   INTERNET NO BUSINESS,做一次輸入資料全程使用,達到資源共享目標。

   因此,報關業者必須投資軟硬體及網路設備之資訊管理。面對海關進口、出

   口各項稅費,網路系統繳納,需有足夠資金先行代墊,包括「進口稅費先放

   後稅」制度要有能力先行擔保,才有競爭力。

()勞資關係更要合諧才能留住人才,減少人才流動,做全方位的客製化服務。

四、客製化訓練服務

()例如,學校每一系每年訓練十名專業秘書人才,會聽、說、寫英語、日語、

   華語、東南亞語。注重禮儀、儀容、穿著,培訓董事長、總經理、執行長特

   助人才。創造人才高附加價值觀。

()培訓學生踏出校門要有與「相關單位」及「相關業者」打交道,會寫公文及

   解讀公文的能力。包括電子公文互傳與紙本文書遞送的本領。

()專業教材不足,因涉及商業機密,除業者高級主管親自授課才會拿出來。

()學有專精、術有專攻,結合業界開客製化學程。

 

主要參考資料出處摘錄自

1. 海關創新關務管理提升通關效能106年績效成果豐碩//發布單位:關務署秘書

室上版日期:107-02-27

2. 精進海關監管作業關務署持續運用ICT大智移雲技術2018-03-05關務署新聞

3. 台灣新生報精進海關監管作業關務署持續運用ICT大智移雲技術2018/03/05台

灣新生報航運版記者陳維強台北報導

4. 發展跨境電子商務成為第七方物流願景//中華貨物通關自動化協會 長理事劉陽

  柳編

5. 通關物流教學移轉高職,科大研習說明草案//中華貨物通關自動化協會 長理事劉陽柳編

6. 發展貨物全球配送與全島配送商機無限//中華貨物通關自動化協會 長理事劉陽柳編

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